2023-05-28
2021年，江苏省生态环境厅出台《关于加强生态环境执法体系现代化建设的意见》，其中提出，每年发布年度专项执法行动计划，严格控制执法检查频次和规模。今年，省生态环境厅结合新颁布的《噪声法》《机动车污染防治条例》等法律法规，以及涉水、气、固废、土壤等新标准，形成2023年年度《专项执法行动计划》。
据省生态环境厅二级巡视员、执法监督局局长崔恒武介绍，《专项执法行动计划》重点任务共6个：
一是围绕2023年环境质量目标，重点检查94个国控、104个省控站点，大气环境质量数据异常区域，排放高值区域；210个国考、655个省考断面附近河流支流，以及涉水、涉气、固废、土壤重点排放单位。
二是重点检查群众重复反映的噪声、异味、散堆垃圾等问题，以及中央、省级环保督察重点件和长江警示片涉及的问题，还包括生态环境部、省委省政府、省厅交办件和挂牌督办件涉及的问题。
三是结合《江苏省减污降碳协同增效实施方案》和省厅重点工作，加强执法、环评、监测联动监管，完善环评许可执法清单，推动行业企业转型升级，依法实施清洁生产，坚决遏制“两高”项目盲目发展，全面推动工业园区（集中区）污染物排放限值限量管理，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。统筹推进入河（湖）排污口排查整治，深入开展太湖环境综合治理，全力做好太湖安全度夏。
四是联合多部门，分领域开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治，坚决遏制第三方环保服务机构弄虚作假问题，保障生态环境监管数据“真、准、全”。重点检查环评文件编制、项目设施验收、环境检验检测、碳排放报告编制、在线监测设施运行维护等方面存在的弄虚作假问题。
五是全力压降污染防治设施违法问题高发态势，有效提升环境治理设施本质环保、本质安全水平，坚决守牢生态环境领域安全底线。重点检查脱硫脱硝、挥发性有机物回收、污水处理、粉尘治理、蓄热式焚烧炉五类重点环境治理设施，重点监管全省较大等级以上环境风险企业。
六是贯彻落实生态环境部印发的《关于加强自然保护地生态环境保护综合执法工作的意见》，开展“绿盾”自然保护地强化监督，加大对矿山、自然保护区、饮用水源地、沿海湿地等重点区域生态保护执法监管力度，实施海洋执法周行动，依法严惩各类破坏生态环境违法行为。重点检查沿海城市、县级及以上城市集中式饮用水水源地、自然保护地、生态保护红线和生态空间管控区域。
据了解，《专项执法行动计划》有三个特点：
一是主题鲜明，6个执法行动主题更加注重解决人民群众的“急、难、愁、盼”，更加注重行动的整体性、协同性、主动性；
二是内容丰富，结合年度重点工作，围绕减污降碳源头治理、清洁生产、限制限量管理、“绿盾”等核心要点，聚焦异味、噪声、散堆垃圾、散排污水等群众密切关注问题，结合新修订法律法规，深入贯彻落实省委省政府决策部署；
三是措施管用，强化一证式执法、非现场执法、联合执法，加强执法、环评、监测等部门联动，坚持宽严相济，实施差异监管，强化警醒震慑，深入推行执法正面清单制度，做好助企纾困，优化法治环境，充分发挥执法工作的保障和推动作用。“目前江苏全省有2.9万家污染源安装了自动监测监控设施，建成2200多个标准空气、水质自动站，危废全生命周期监管系统已投入使用，一批先进无人机、走航车以及近岸海域监测船先后列装，拥有全国密度最高、较为完整的‘天空地’一体化监测监控网络。”崔恒武说。
据悉，制定《专项执法行动计划》是江苏深入打好污染防治攻坚战、以生态环境高水平保护推进经济高质量发展的具体实践，对统筹年度执法任务，协调全省执法力量，优化法治环境，切实增加执法工作的主动性和有效性具有重要的意义。
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